>> 2010-08-28 | Politica y Economia

Reclamos y varias dudas dejó la discusión por el Ordenamiento

• En 10 días deberá sancionarse la ley si se pretenden obtener fondos nacionales •Críticas por escaso tiempo de análisis participativo • La provincia reveló últimos datos de bosques •

POSADAS. La sensación de que el oficialismo marcha contrarreloj para la sanción de la ley de ordenamiento territorial de los bosques nativos misioneros, se materializó ayer cuando tres comisiones de la Legislatura recibieron a casi 60 entidades y organizaciones ecologistas en forma conjunta para escuchar sus opiniones sobre la iniciativa del Ejecutivo que se presentó fuera de los plazos establecidos por Nación.En un reducido espacio, colegios profesionales, representantes del Consejo de Caciques de la Nación Guaraní, asociaciones de guardaparques, de empresarios forestales, docentes de unidades académicas vinculadas a la temática, equipo de Pastoral Aborigen, la FEDECOOP, el INTA, fundación Vida Silvestre, APICOFOM, AMAYADAP, APTM, dueños de tierras privadas declaradas reservas, entre otros, escucharon pacientemente a los presentes por casi cuatro horas.El diputado Hugo Passalacqua, coordinador del encuentro, anticipó que la semana entrante se analizará el borrador del dictamen y se estaría aprobando en la segunda semana de septiembre. Es que la Nación prorrogó hasta el 12 de ese mes el plazo para que la provincia cuente con esta ley y así pueda acceder a los fondos de conservación previstos por la norma nacional, similar.El problema de la intrusión, las dudas por los fondos que cobrarán quienes preserven los bosques, contradicciones con otras leyes hasta las definiciones técnicas en la redacción del proyecto, hicieron que varias personas pidieran ampliar los plazos de discusión a fin de perfeccionar la norma ambiental. 
Foro ForestoindustrialJosé Saiz leyó un documento de dicho foro compuesto por AMAYADAP, APICOFOM, AFOA NEA, AFOME, colegios de ingenieros forestales y agrónomos.  Reiteró la necesidad de “consultar y consensuar para garantizar el éxito de la ley”. Agregó: “Que el proyecto contradice leyes vigentes sobre el régimen legal de bosques y tierras forestales y sobre bosques protectores”. Opinó que “no se desarrollan claramente los servicios ambientales previstos ni los mecanismos de compensación a los dueños de las tierras”, lo que evaluó como fundamental. Y finalmente reclamó cartografía adecuada y quitar ambigüedad a la definición de bosques nativos
Colegio ingenieros forestalesHugo Reis remarcó: “La necesidad de definir bosques nativos con coeficientes técnicos especialmente para capueras”. También pidió “más trabajo en la nueva ley sobre las compensaciones de los bosques logrando motivaciones para dueños que quieran convertir los bosques en áreas conservadas”; claridad sobre la autoridad de aplicación de la ley; claridad sobre el uso del fuego como herramienta; que ante cualquier emprendimiento privado se aplique la ley de impacto ambiental como con la obra pública; que se determine el tema de la responsabilidad del propietario ante faltas a la legislación o en caso de disturbios naturales; entre otros pedidos. 
Instituto Derecho AmbientalNancy Tognola se mostró contraria al tratamiento de la ley local, en base a las exigencias de tiempo de la norma nacional. “Estamos necesitando la ley, pero no tenemos que perder el objetivo de la necesidad de fondo que es la regulación en materia de bosques”, dijo. Sugirió que se apruebe la zonificación exigida por Nación, pero que el resto de las regulaciones más delicadas se sigan debatiendo con tiempo suficiente “para armonizar las leyes provinciales por las dudas que en una sola reunión no podremos disipar”. También se refirió a la contradicción con otras leyes y pidió “herramientas para la justicia a fin de modificar los Códigos procesales, en un punto que no trata la ley que es la de los intrusos”.Colegio de ingenieros agrónomosMario Alsina mostró su queja porque los colegiados no están incluídos para la realización de certificaciones y la poca claridad sobre las incumbencias profesionales para cada tarea establecida por la norma en tratamiento.
Dueños de tierras - Pozo AzulJuan Bragado, apoderado de Colonizadora Misionera, con 28 mil hectáreas de bosques usurpadas en San Pedro, se quejó precisamente por el avance de la intrusión. Dijo que ello ocurre “por la ausencia del Estado, que no ha podido pararla con las nuevas leyes sancionadas. Somos testigos que es un avance indiscriminado y nadie nos da solución de fondo después de más de 15 años”Además, sugirió que en lugar de esperar fondos (que todavía se desconocen los montos finales a repartir), la provincia exima de las tasas retributivas y del impuesto inmobiliario a los dueños de tierras categorizadas en los colores amarillas y rojas. Y reclamó claridad sobre la autoridad de aplicación de la ley.
Consejo de Caciques                                                       En una doble alocución, primero el cacique José Catri Duarte y luego Alejandro Méndez, exigieron la necesidad de permitir a los integrantes de la Nación Mbya Guaraní de expresarse sobre un tema tan importante como es la conservación de la naturaleza y el medio  ambiente, cuando hay comunidades viviendo en zonas de preservación y otras que no lo son pero cuentan con la protección de las aldeas. Pidieron que no haya interlocutores y entregaron además un documento al plenario de los diputados con opiniones sobre la ley en tratamiento.
Fundación Vida SilvestreManuel Jaramillo, coordinador del programa Selva Paranaense, opinó que luego de un largo trabajo técnico “sería una falta de respeto acotar la discusión de la ley ya que se estuvo hablando de plazos para terminar la discusión en dos semanas”. Gracias a una nota con recomendaciones de la entidad, el Gobierno incorporó como área protegida, en rojo, al parque provincial Guardaparque Segismundo Welcz, “un olvido”, según reconocieron las autoridades. El especialista coincidió en que la nueva ley entrará en conflicto con otras leyes vigentes y que deben armonizarse las competencias de cada una de ellas.  

Sólo queda el 3% de Selva PanaraenseEl director de Sistemas de Información de Bosques Nativos, Juan Solari, reveló datos preocupantes sobre la preservación y conservación de los bosques nativos. Así, dijo que nuestra zona esta “en riesgo” y que la Mata Atlántica (que integra Misiones) está primera entre las 34 regiones en mayor riesgo en el mundo, denominadas “puntos calientes”, ya que solo sobrevive el 7% del total original. Dentro de dicha Mata, está la subregión de la Selva Paranaense que supo tener 120 millones de hectáreas, pero que solo sobrevive el 3% de los bosques. En esta pequeña porción, vive el 50% de la diversidad de vida de Argentina, que hoy esta en riesgo. Y puntualmente Misiones, produce 657 mil litros de agua dulce en las áreas protegidas de las cuencas.De la actualización de la información de base del bosque nativo surgieron datos relevantes de los montes, bosques y selva que queda en Misiones.En total, se estima que el total de la cobertura boscosa en 1.638.147 hectáreas El detalle de las clases que figuran en el inventario nacional de bosques nativos, del total mencionado es:- 141.452 hectáreas de selva de cobertura cerrada (ubicada en el norte).- 822.590 hectáreas  de selva de cobertura variable (fue en algún momento medianamente intervenida).-16.746 hectáreas de bosques en galería (ribereños o los que corren en los vallecitos ubicados en la zona sur)-43.356 hectáreas de cañaverales (formaciones con predominancia de bambuceas en el parque nacional Iguazú).- 111.836 hectáreas  de bosques secundarios ( son parches de selva paranaense)- 117.650 hectáreas  de bosques rurales ( también son parches de selva paranaense pero se diferencia de los secundarios por tener un tamaño menor de 150 hectáreas ).- 384.517 hectáreas de áreas de bosques degradados en tierras agropecuarias (o capueras, una categoría agregada recientemente en la provincia de Misiones)  

Escalas de conservaciónLa nueva ley de ordenamiento territorial propone que se establezcan tres categorías para el cuidado de los bosques nativos, al igual que la norma nacional de presupuestos mínimos de protección de los bosques nativos.Para aquellas tierras que resulten intocables para la producción y explotación, la ley establece un fondo de conservación y protección para los dueños de esos lugares.Por esta razón, aquellas zonas que sean marcadas con el color rojo serán considerados sectores de muy alto valor de conservación a perpetuidad, o más bien, intocables, que no deben reformarse. Las de color amarillo serán de mediana conservación, donde se podrá transformar pero en la linea de un aprovechamiento sostenible,  de la apreciación turística o investigación científica.Y el verde: considerado de bajo valor de conservación que podrán  transformarse parcial o totalmente, dentro de los criterios que establezca la ley.